La movilidad sostenible es un tema crucial en la planificación urbana actual, y este año la Semana Europea de la Movilidad Sostenible (SEMS) se centra en la idea del «Espacio Público Compartido». Esta campaña, que se celebra del 16 al 22 de septiembre, busca promover infraestructuras y políticas orientadas a las personas para mejorar la calidad de vida en las ciudades europeas. Más del 70% de la población europea reside en áreas urbanas, lo que genera una alta demanda sobre el espacio público. La SEMS 2024 no solo sensibiliza sobre la importancia de modos de transporte más limpios y eficientes, sino que también fomenta la convivencia y equidad en los espacios públicos.
El enfoque de este año tiene como objetivo facilitar la movilidad activa y el uso del transporte público. Se destaca la importancia de proporcionar infraestructuras adecuadas y condiciones que permitan a todas las personas desplazarse de manera segura y sostenible, garantizando a su vez el derecho a un acceso equitativo al espacio público y a la movilidad. «¡El espacio público es de todos! Todos deberíamos poder disfrutarlo y utilizarlo de manera segura, ya sea para nuestra movilidad individual o para la interacción social», afirman los organizadores de la SEMS. Esto se traduce en una mejora del acceso a la movilidad y la seguridad vial, además de contribuir a la reducción de la contaminación atmosférica y el ruido.
Este enfoque sobre el espacio público compartido se complementa con las discusiones y reflexiones que se están llevando a cabo en la fase preparatoria del Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Para el #CONAMA2024, se ha formado el Comité Técnico ‘Estrategias urbanas para garantizar el derecho a la movilidad’ (CT-10), que busca profundizar en la movilidad como un derecho social. Las iniciativas de la SEMS y el trabajo de este comité coinciden en un frente unido hacia la movilidad sostenible, con el objetivo común de impulsar un cambio real en nuestras ciudades. Concuerdan en la importancia de reconfigurar los espacios urbanos y las políticas para priorizar a las personas y garantizar una movilidad inclusiva y equitativa.
La movilidad como derecho social: A puertas de la nueva ley
Desde el CONAMA a lo largo de las ediciones ha tratado el tema de la movilidad como un aspecto clave para la sostenibilidad, desde la planificación y la gestión, hasta la relación entre urbanismo y movilidad. Para el #CONAMA2024, ante la aprobación del Consejo de ministros de la Ley de Movilidad Sostenible y en espera de la tramitación parlamentaria del texto, se plantea reflexionar en el tema de la movilidad como derecho.
El Comité ‘Técnico Estrategias urbanas para garantizar el derecho a la movilidad’ (CT-10) reúne a profesionales y personas expertas de diversos sectores para abordar la movilidad desde la perspectiva de un derecho social. Desde Fundación Conama, entrevistamos a Sonia de Gregorio Hurtado, Profesora de Urbanismo en la Universidad Politécnica de Madrid y asesora experta de este Comité, para profundizar en el tema:
¿Cuál es el objetivo principal del comité técnico Estrategias urbanas para garantizar el derecho a la movilidad en el #CONAMA2024?
Desde el Comité Técnico y el trabajo que venimos realizando desde hace años en el marco de CONAMA, nos interesa poner en el foco de la conversación sobre la movilidad en nuestros pueblos y ciudades la cuestión del “derecho a la movilidad”. Se trata de un concepto que ha aterrizado en el ámbito de las políticas de movilidad desde la reflexión en torno al “derecho a la ciudad”, un debate anterior y más amplio, pero que traspone al ámbito de la movilidad una mirada de política pública que pone a la ciudadanía en el centro, reconociendo la importancia de la movilidad para alcanzar y mantener la cohesión social.
De esta manera, sin dejar de considerar la dimensión económica, ambiental, climática, etc. de la movilidad, la dimensión social cobra protagonismo y es objeto de atención explícita. Esta mirada tiene mucho sentido en un marco en el que nuestros compromisos con la Unión Europea nos requieren, entre otros temas, hacer una transición verde y justa (“sin dejar a nadie atrás”). El concepto relativo al “derecho a la movilidad” puede ser instrumental para avanzar en ese camino.
A puertas de una nueva ley de movilidad, ¿Cuáles van a ser las principales reflexiones que abarcará este comité en el CONAMA y cómo cree que pueden influir en la política futura?
Desde el Comité Técnico venimos trabajando en la identificación de retos de la movilidad desde hace años, mapeando los que persisten y los que están apareciendo. En un momento caracterizado desde múltiples puntos de vista, como de crisis y cambio, nos ha interesado seguir reflexionando e identificando dichos retos con el fin de dar lugar a una reflexión pegada a la realidad y capaz de plantear preguntas relevantes.
Desde este punto de vista tendrá mucha importancia de nuevo en el Congreso la coordinación de la movilidad con el urbanismo y el modelo de ciudad; la potenciación de los modos sostenibles; la digitalización de la movilidad; la necesaria evolución del Plan de Movilidad y su coordinación con nuevos marcos de política (como los Planes de Acción de la Agenda Urbana Española); el avance hacia una movilidad resiliente, basada en el conocimiento y la construcción de capacidad.
Es difícil saber en qué medida la reflexión a la que daremos lugar influirá o no en las políticas futuras. Desde mi experiencia puedo decir que el CONAMA ha venido anticipando y poniendo sobre la mesa temas que luego han entrado en el discurso, y en algunos casos incluso en los instrumentos, de las instituciones y los actores relevantes. Por ejemplo, sucedió así en relación a las cuestiones relativas al análisis de los modelos de gobernanza, la dimensión climática de las políticas de movilidad, etc. En base a esto, estoy convencida que los temas que se integren en el Programa del CONAMA alimentarán el debate y contribuirán a avanzar este ámbito de política en nuestro marco.
¿Por qué la movilidad debe ser un derecho de toda la ciudadanía?
Como ya he adelantado, existen numerosas evidencias, aportadas desde la literatura y la práctica, que nos dicen que la movilidad es un elemento importante de cohesión social y calidad de vida. Abordar las políticas de movilidad desde esta perspectiva es un punto de partida interesante para garantizar que el modelo de movilidad del que nos dotamos tiene en cuenta las condiciones y necesidades de todas las personas usuarias, independientemente de su nivel socioeconómico, su género, condición de salud, o el lugar donde vivan. Claro está que para garantizar esto, la movilidad no puede operar de manera aislada, es clave que avance de la mano de las políticas urbanísticas y de un modelo territorial que ponga coto al crecimiento urbano y el consumo de suelo.
La Semana Europea de la Movilidad sostenible 2024 tiene como tema el espacio público compartido; en una movilidad centrada en la ciudadanía ¿Cuáles son los principales retos a afrontar para vivir el espacio público de una forma diferente?
Mencionaría los siguientes cinco retos:
- La necesidad de coordinar las políticas de movilidad con el modelo de ciudad y el urbanismo.
- La potenciación de los modos sostenibles y la desincentivación del coche en propiedad.
- Avanzar hacia políticas de movilidad basadas en una gobernanza colaborativa donde las personas estén en el centro. Esto tiene que ver con la participación y la cocreación como un potencial eje transformador de la movilidad urbana.
- La importancia de incentivar en la ciudadanía una “movilidad consciente” como eje de acción para iniciar un cambio de paradigma y alcanzar la sostenibilidad.
- El papel de la educación para evolucionar los modelos de movilidad, haciendo de los niños, niñas y jóvenes actores de cambio.
La movilidad sostenible y el derecho a la movilidad son esenciales para ciudades más equitativas y habitables. Si quieres seguir este debate y las reflexiones del Comité Técnico ‘Estrategias urbanas para garantizar el derecho a la movilidad’, la invitación es asistir al Congreso Nacional de Medio Ambiente, #CONAMA2024, que se celebrará en Madrid del 2 al 5 de diciembre de 2024.